Vnitřní předpis zaměstnavatele upravující vstup třetích osob do firmy včetně pracovníků kontrolních orgánů

Zaměstnavatel ………….. ………………………………. (uvést jeho přesné označení, sídlo, IČ)
zastoupený …………..

K zajištění jednotného postupu při vstupu třetích osob k zaměstnavateli vydávám tento 

vnitřní předpis
o postupu při vstupu třetích osob k zaměstnavateli

1.	Úprava vstupu třetích osob do objektu zaměstnavatele je součástí fyzické ostrahy objektu zaměstnavatele, jejímž cílem je mimo jiné zabránit vniknutí a vstupu nepovolaných osob do střeženého areálu a předcházet páchání přestupků, trestné činnosti nebo jiného protiprávního jednání. 

2.	Vstup zaměstnanců zaměstnavatele je upraven samostatným vnitřním předpisem a tento předpis se na ně nevztahuje.

3.	Objektem zaměstnavatele je areál, v němž je umístěna provozní budova a tovární haly včetně spojovacích cest a parku. Objekt zaměstnavatele pro tento účel je vymezen oplocením areálu.

4.	Vstup do objektu zaměstnavatele osobám odlišným od zaměstnanců a statutárních orgánů zaměstnavatele (dále jen „návštěvy") je možný výhradně ………………..  (např. branou A).

5.	Návštěvy jsou povinny se při vstupu do objektu zaměstnavatele zaregistrovat na recepci předložením identifikačního dokladu, prokazatelně se seznámit s návštěvním řádem  zaměstnavatele a uvést, které osoby u zaměstnavatele navštíví.

6.	Vstup třetích osob do objektu zaměstnavatele a jejich pohyb je povolen pouze osobám, které doloží, případně prokáží důvod návštěvy. Třetím osobám je vstup povolen výhradně s doprovodem. 

7.	Návštěvy mohou vstoupit do objektu zaměstnavatele pouze za pracovním účelem. Soukromé návštěvy zaměstnanců v objektu zaměstnavatele nejsou povoleny. K návštěvě za jiným než pracovním účelem je vymezena hovorna v recepci. Zaměstnanci recepce jsou však povinni zaregistrovat i tyto osoby.

8.	Recepční (příp. pracovník ostrahy) zapíše návštěvu do knihy návštěv a vydá návštěvě návštěvnickou ID kartu a návštěva podepíše seznámení s návštěvním řádem (zahrnuje BOZP a souhlas se zpracováním osobních údajů).

9.	Do knihy návštěv se zapisuje čitelně jméno návštěvy, datum a hodina vstupu a odchodu návštěvy, číslo návštěvnické ID karty a podpis návštěvy s potvrzením o seznámení podle bodu 8.

10.	Recepční telefonicky informuje o návštěvě navštěvovanou osobu; je-li osob více, recepční uvědomí první z navštívených osob.

11.	První navštívená osoba je zapsána do identifikačního systému jako „Cíl návštěvy" a odpovídá za bezpečnost návštěvy po celou dobu jejího pobytu v objektu zaměstnavatele.

12.	Návštěvy si vyzvedávají na recepci navštívení zaměstnanci.

13.	Návštěvy se pohybují v objektu zaměstnavatele pouze s doprovodem, jsou povinny nosit na viditelném místě přidělenou ID kartu a respektovat pokyny uvedené v návštěvním řádu zaměstnavatele.

14.	Při odchodu od zaměstnavatele je návštěva povinna vrátit ID kartu.

15.	Návštěvy mohou s doprovodem navštívit všechna pracoviště zaměstnavatele s výjimkou těchto:……………………………………………………………………………………….....

16.	Oprávněnost vstupu do objektu zaměstnavatele kontrolují zaměstnanci ostrahy, kteří k tomu využívají technických prostředků, např. bezpečnostní rám či ruční detektor kovů.

17.	Návštěva je povinna se podrobit kontrole bezpečnostním rámem za účelem, zda nevnášejí do střeženého objektu zbraně, nože nebo jiné nebezpečné předměty. 

18.	Při registraci a kontrole návštěv musí být dodržena ochrana osobnosti podle § 81 NOZ. Podle § 81 NOZ  požívají ochrany práva osobnosti, zejména na život a důstojnost člověka, jeho vážnost, čest, soukromí a jeho projevy osobní povahy. 

19.	Zaměstnanci záchranných a ozbrojených složek, kteří provádějí neodkladný zásah, mají volný vstup do objektu zaměstnavatele.

20.	Pravidla vstupu do objektu se vztahují i na pracovníky kontrolních orgánů, např. zaměstnance inspektorátu práce, ČSSZ, veřejných zdravotních pojišťoven, finančních úřadů apod. Tyto návštěvy se musí prokázat oprávněním ke kontrole, vstup do objektu zaměstnavatele jim však nesmí být odepřen. V ostatním se postupuje podle stanovených pravidel.

21.	Zjistí-li recepční nebo ostraha při vstupu návštěvy nebo v průběhu registrace či kontroly na vstupním rámu jakýkoliv nestandardní postup, neprodleně to oznámí …..………(uvést příslušného odpovědného vedoucího zaměstnance). 

22.	Vnitřní předpis je uložen k nahlédnutí v písemné formě (uvést místo) a v elektronické podobě je přístupen na intranetu zaměstnavatele v sekci vnitřní předpisy.

Tento vnitřní předpis nabývá účinnosti dnem  ……......................

…………………………………………..
razítko zaměstnavatele a podpis
jeho oprávněného zaměstnance

Komentář:

Zákoník práce nemá žádné výslovné ustanovení o tom, zda musí zaměstnavatel evidovat vstup zaměstnanců, případně jiných dalších třetích osob do objektu, v němž předmět své činnosti vykonává, a pokud tak bude činit, jakým způsobem musí přitom postupovat. 

Jediným ustanovením, které je přijato z důvodu ochrany majetku a které v určité podobě upravuje vstup a výstup do objektu zaměstnavatele, obsahuje § 248 odst. 2 ZP. Toto ustanovení se však týká ochrany majetku zaměstnavatele a vztahuje se pouze na zaměstnance, kteří u zaměstnavatele vykonávají práci v závislé činnosti. Zaměstnavatel je podle § 248 ZP oprávněn provádět v nezbytném rozsahu kontrolu věcí, které zaměstnanci k němu vnášejí nebo od něj odnášejí, popřípadě provádět prohlídky zaměstnanců. Při kontrole věcí a prohlídce zaměstnanců musí být dodržena ochrana osobnosti podle § 81 NOZ. Osobní prohlídku může provádět pouze osoba stejného pohlaví. Podle § 81 NOZ požívají ochrany práva osobnosti, zejména na život a důstojnost člověka, jeho vážnost, čest, soukromí a jeho projevy osobní povahy.

Zaměstnavateli žádný právní předpis neukládá povinnost, aby prováděl kontrolu vstupu do svého objektu. Záleží výhradně na jeho rozhodnutí, nicméně mělo by být v každém případě v zájmu zaměstnavatele, aby chránil svá pracoviště jak z pohledu ochrany svého majetku, tak i z pohledu ochrany bezpečnosti a zdraví svých zaměstnanců. Některá pracoviště u zaměstnavatele mohou být vyloučena pro možnost návštěv, zaměstnavatel může pro jednání s návštěvami vyhradit také určité prostory. Jím zvolený postup záleží především na tom, v jakém objektu se nalézá nebo jakým způsobem je jeho objekt eventuelně střežen. V současné době řada zaměstnavatelů vykonává svou činnost v kancelářských budovách, kde součástí pronájmu nebytových prostor bývá zpravidla i stanovení návštěvního řádu třetích osob, které u zaměstnavatele nejsou zaměstnány. 

Konkrétní pravidla, která si zaměstnavatel upraví, záleží na jeho velikosti, členitosti provozu a v neposlední řadě i na četnosti návštěv. Posouzení těchto vlivů také musí odpovídat jím zvolený způsob, např. rozlišení pracovní činnosti ve vztahu k návštěvám mezi recepci a ostrahu. Recepce zpravidla registruje návštěvy, komunikuje s nimi o důvodu návštěvy, návštěvám vydává identifikační karty či je zapisuje do seznamu a oznamuje návštěvu příslušnému navštívenému zaměstnanci. Zaměstnanci ostrahy mají kromě úkolů týkajících se ostrahy objektu zaměstnavatele, kontroly dodržování bezpečnostních předpisů včetně havarijních či požárních, kontroly objektu zaměstnavatele v době, kdy není práce vykonávána, také povinnost kontrolovat návštěvy z důvodu zajištění bezpečnosti. Záleží na zaměstnavateli, zda kromě recepce bude mít k dispozici i takovéto kontrolní mechanismy. Jejich zavedení bude zpravidla záviset na charakteru výroby a na míře rizika možných bezpečnostních incidentů, což bude souviset s charakterem činnosti zaměstnavatele. V každém případě jak vymezení recepce, tak i ostrahy, případně rozdělení úkolů mezi nimi záleží výhradně na zaměstnavateli, protože žádný právní předpis povinnost zaměstnavateli, jakým způsobem při kontrole vstupu třetích osob postupovat, neukládá.

Ačkoliv nejsou žádná pravidla upravena, nemůže zaměstnavatel při stanovení možných postupů postupovat zcela libovolně, protože musí dodržet úpravu občanského zákoníku ohledně ochrany osobnosti upravení v § 81 NOZ a násl. 

Právní předpisy:

Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů
- § 248 odst. 2 ZP

Zákon č. 89/2012 Sb., občanský  zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále „NOZ“)
- § 81 NOZ

Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů

Autor: JUDr. Věra Bognárová